论行政诉讼法的完善_论文

发布于:2021-07-20 00:20:26

维普资讯 http://www.cqvip.com 第2 u卷 第 l期  运 城 高等 专科 学校 学报  J un lo  u c e g C U o ra f n h n  。    Y V( 2     O ( ,   20 0 2牟 2月   Fb20  e 02 论 行 政 诉 讼 法 的 完 善  葛 治 花  ( 北 政法 学 院 , 西 西 安 7 0 6 ) 西 陕 1 0 3  摘 要 :99年 4月 4日颁 布 的《 (8 中华 ^ 民共 和 国 行 政 诉 讼 珐 》 对 促 使 行 政 机 关 依 洼 行 政 . 护 行 政 相 对 人  . 保 的 合 法 权 益 . 障人 权 起 着 重 大 作 用 。最 高 人 民法 院 的 《 彻 意 见 》 《 干 问 韪 解 释 》 此 叉 作 了 完 善 。笔 者 认  保 贯 、若 对 为 . 依 法 保 护 诉 权 , 全 行 政 诉讼 参 加人 制度 ; 鉴 外 国 经 验 , 富我 国法 院行 政 判决 形 式 ; 确举 证 责 任 曲 分  应 健 借 丰 明 担 . 善 举 证 责 任 制 度  完 关 键词 : 政 诉 讼 法  足 : 善  行 不 完 中 图分 类 号 : 9 文 献标 识 码 :   00 A 文 章编 号 : 0 —  ̄ (0 2 0 — 0 9 3 1 8 8 0 2 0 ) 1 0 6 —0  18 99年 4月 4日 . 七届 全 国人 民 代 表 大 告 第 二 趺 会  供 了 借 口 第 二 . 有 对 农 村 土地 承包 人 的 原告 资格 做 出 规  第   没   议 通过 了《 华 人 民共 和 国行 政 诉 讼 法》 心 下 简 称 《 政 诉  定 。农 村 家 庭 联 产 承 包 责 任 制 作 为 一 项 鼓 励 农 民 积 极 性 的 中 ( 行 而实 践 中 农 村土地承 包』 的台洼权 益  、 法》 . 行政 机 羌 及 其 工 作 人员 行 使 职 权 侵 犯 公 民 、 』  制度 已载^ 了宪法 . )对 法 、 十   或者 其 他 组 织 合 { 击权 益 的 . 予 行 政 相 对 ^ 提 起 诉 讼 的 权  却 很 难 得 到 保 护  第 三 . 五 太 确 定 我 国曲 经 济 制 魇 是 以 赋 利  这 对 保 护 行 政 相 对 人 的合 法权 益 , 障 』权 起 着 重 大 作  有 制 为 主 体 . 种所 有 制 经 济 并 存 , 行 政 诉 讼 法 却 未 规 定  保 、 多 而 用  但 随着 审判 实 践 的 发展 . 现有 法 律 越来 越 不适 应 审 判 工  各 类 企 业 的合 法权 益 受 行 政 机 关 的 行 政 行 为 侵 犯 尉 的 救 济  第 因为 如果 “ 具  作 的需 要  当前 , 国行 政诉 讼制 度 实 际 面枯 着 如 何 根据 牡  方 式 。 第 四 , 三 人 的合 法 权 益 不 能 得 到 保 护 , 我 尝 主 义市 场 经 济 发 展 的要 求 . 收现 代诉 讼 制 度 中 的 积 极 因  体 行 政 行 为 的相 对 人 不 提 起 诉 蹬 与具 体 行 政行 为 有 利 害 关  吸 素. 而创造 性地 加 以完 善 的 问题  】 91 最 高^ 民 法 院 《 _ 19 年   关  系 的当 事 ^ 就 无 法 作 为 第 三 人 参 加 诉讼  于贯彻执行 ‘ 中华』 民共和国行政诉讼 洼, 、 若干问题的意见》   于执 行 中 华 人 民共 和 国行 政诉 讼 法 ) 干 问 题 的 解 释 》  若 ( 针 对 行 政 诉 讼 法 存 在 的上 述 缺 陷 .若 干 问题 解 释 》 了 《 作   第一 、 明确 规 定 * 亲 属 的 范 围 , 进 一 步 规 定 公 民困 被  且 ( 下 简 称 《 彻 意见 》 ,00年 3月 8日 . 高人 民 法 院 £   贯 )20 最 关  完 善 规 定  l 下简称 《 干 同题 解 释 》 , 行 政 诉 讼 法 做 出 了 更 加 符 合 立  限 制 人 身 自 由不 能 起 诉 讼 的 。 其 * 亲 属 可 以 依 其 E头 或 书  若 )对 法精 神 . 加符 合 审 判 工 作 需 要 的解 释 , 行 政 诉 讼 法 进 一  面委 托 以 该 公 民的 名 义 提 起 诉 讼 。 过 样 既 保 护 了 行 政 相对  更 使 步 得  完 善  一 人的合法权益 , 叉与 民法 、 民事 诉 讼 法 的相 关 规 定 保 持 一致  第 二 、 大原 告 的 范 围 , 定 与 具 体 行 政 行 为 有 法 律 上  扩 规 利害 关 系 的公 民、 人 或 其 他 组 织 对该 行 为 不 服 的 . 以依  法 可 、 依 法 保 护诉 权 , 全 行 政 诉 讼 参 加 人 制 度  谴 I 合 理 界 定 原 告 资 格  、 原 根 据 不 告 不 理 原 则 , 有 原 告 的起 诉 , 民 法 院 不 能 依  法提 起行 政 诉讼 。 这 对 于 纠 正 审 判 中存 在 的误 区 : 告必 须  没 人 职权 主 动 提 起 行 政诉 珏 , 动诉 蹬程 序 , 此 . 理 地 确 定 原  是行 政 机关 行政 管 理 对 象 具 有 重 要 意 义  启 因 合 告资 格 , 仅 可 以依 法 保 护 行 政 相 对 人 的 合 法 权 益 . 可 防  不 也 第三、 规定 农 村 土 地 承包 』 等 土 地使 用权 』 对 行 政机 关  、 、 可  自己 的 名   止滥 诉  《 政 诉讼 法 》 2 行 第 4条规 定 : 照 行 政 诉 讼 法 提 起  处 分其 使 用 的农

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